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ジェンダー主流化（Gender Mainstreaming）とは、あらゆる政策、計画、活動の設計・実施・評価において、ジェンダー平等を促進する観点を組み込むアプローチを指します。この概念は、社会における不平等の構造的な要因を解消するため、ジェンダーに基づく影響をあらゆる政策領域で考慮し、女性と男性が平等に利益を享受できる社会を目指しています。
起源と国際的背景
ジェンダー主流化が広く注目されるようになったのは、1995年の第4回世界女性会議（北京会議）で採択された「北京宣言」と「行動綱領」においてです。この会議では、ジェンダー平等を国際社会の重要な目標として明確化し、ジェンダー主流化の必要性が強調されました。
北京宣言では、次のような内容が打ち出されました：
- 女性の権利を基本的人権として認識。
- 男女平等の達成に向け、すべての政府、国際機関、NGOがジェンダーの視点を統合する必要があると明記。
- 政策やプログラムの立案において、ジェンダー平等が核心的な要素となるべきこと。
行動綱領では、教育、保健、経済、政治、環境など12の重要分野で具体的な行動目標が掲げられ、それぞれの分野でジェンダー主流化を進める手法が提示されました。
ジェンダー主流化の意義
ジェンダー主流化は、ジェンダーに関する課題を社会全体の問題として捉え、特定の部門や活動だけでなく、すべての政策に横断的に適用するアプローチです。その目的は以下の通りです：
1. 不平等の是正：女性に対する差別や不利な扱いを是正するだけでなく、男性にとっても有害なジェンダー規範を緩和する。
2. 包摂的な政策形成：ジェンダーの視点を取り入れることで、すべての人々が公平に利益を享受できる政策を策定する。
3. ジェンダー平等の促進：結果として、社会全体で持続可能な平等を目指す。
実施の課題
ジェンダー主流化は理論的には強力なツールですが、実践にはいくつかの課題があります：
- ジェンダーの視点が単なる「後付け」になりがちである。
- 実行するためには専門知識が必要であり、行政や企業における研修・教育が不十分な場合がある。
- 社会的・文化的にジェンダー平等に対する抵抗が強い地域では、実施が難航することもある。
ジェンダー主流化は、社会の構造的な変化を目指すものです。そのためには、北京会議で採択された理念を継承しつつ、実際の政策や日常生活にジェンダーの視点を一貫して適用していくことが求められます。