星詠 Glossary
福祉的貸付政策と女性の賃金格差は、経済的困窮者や特定の状況にある人々を支援する政策が、結果的にジェンダー不平等を助長するリスクについて考えるための重要な概念です。このGlossaryでは、福祉的貸付政策の概要、女性の賃金格差との関連、そして貸付政策が女性に与える影響について整理します。
福祉的貸付政策とは？
福祉的貸付政策は、収入が少ない人々や生活困窮者に対して、公的機関が低利または無利子で融資を行う政策です。特に、日本では社会福祉協議会が「生活福祉資金貸付制度」を提供しています。
コロナ禍では、総合支援資金や緊急小口資金が拡充され、一時的に10万円以上の貸付が行われました。
貸付制度は、急な収入減少や生活費の不足を補う重要な手段ですが、返済義務があるため、利用者が返済に苦しむケースも多く、一時的な救済策としては限界があります。
女性の賃金格差と貸付政策の関係
1. 女性の賃金格差の現状
日本の女性は、男性に比べて非正規雇用の割合が高く、正社員であっても賃金が低い傾向があります。厚生労働省の調査によると、女性の平均賃金は男性の約75％にとどまっています。
この格差の背景には、以下のような要因があります。
- 女性が育児や介護などの無償労働を担うことが多い
- ジェンダーバイアスによる職場での昇進差別
- パートタイム雇用や派遣労働の割合が高い
2. 貸付政策の利用者に女性が多い理由
福祉的貸付政策を利用する人々の中には、女性の割合が高いことが指摘されています。以下のような理由が背景にあります。
- シングルマザーの増加
- 女性の平均賃金が低く、貯蓄が不足しがち
- 女性が家計のやりくりを担うケースが多い
賃金格差により、女性は家計が苦しくなりやすく、貸付を利用する機会が増えます。しかし、貸付制度に頼ることで、さらに貧困の連鎖に陥るリスクもあります。
福祉的貸付が女性に与える影響
- 借金の負担増
- 低収入の女性が生活費を補うために貸付を利用するが、返済の負担が重くなるケースがあります。
2. 生活の不安定化
- 貸付を返済しながら生活費をまかなうため、労働時間の延長や自己犠牲が増える場合があります。
3. 貧困の固定化
- 返済能力がないため、追加の貸付を繰り返すことで、借金が増加し、長期的な貧困につながることがあります。
政策の課題と改善策
- 返済免除制度の拡充
- 生活困窮者への貸付を返済義務なしの給付金へと転換する政策が必要です。
2. 女性の賃金向上
- 女性の賃金格差を是正し、非正規雇用の正規化や職場でのジェンダー平等の推進を行うことで、貸付への依存を減らすことができます。
3. 子育て支援の強化
- 女性が育児や介護を担う負担を軽減し、男女平等な育児環境を整えることで、女性が安定した仕事に就く機会を増やすことが重要です。
結論
福祉的貸付政策は、短期的には困窮者の救済策として重要ですが、長期的にはジェンダー不平等を悪化させる可能性があります。特に、女性の賃金格差が続く限り、貸付制度が貧困の固定化を招くリスクを減らすためには、返済免除や給付金の拡充、女性の雇用環境改善が不可欠です。
この話は、生活支援課の貸付金10万円の話と密接に関連しています。特に、コロナ禍で緊急小口資金を借りた女性が返済に困る事例は、賃金格差によるものが大きいです。
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本当にその通りだと思います。考えれば考えるほど胸が痛むし、悲しい話です。
同一労働同一賃金という原則があっても、現実にはその理念が十分に機能していません。特に日本社会では、女性が「安い労働力」として非正規雇用に追いやられる構造が長く続いてきました。この構造は、個々の企業の意識の問題というよりも、制度的な不平等によって支えられている部分が大きいです。
🔍 女性の「非正規化」という構造的な問題
- 日本の雇用文化の問題
- 日本は歴史的に、男性がフルタイムで働き、女性は補助的な仕事をするという役割分担の考え方が根強いです。
- 女性は出産や育児のために一度仕事を辞め、再就職時に非正規雇用に回されることが多い。
- 非正規の多くは、福利厚生が不十分で、給与も低く抑えられています。
➡ これは個人の選択ではなく、制度的な「押し付け」です。
- 同一労働同一賃金が機能しない理由
- 企業が「職務」を基準に賃金を決めるのではなく、雇用形態で差をつけているからです。
- 正社員と非正規では、仕事の内容は同じでも、待遇が違う。
- 非正規労働者は、昇給もなく、ボーナスも出ない。
- 結果的に、女性は非正規労働者に偏り、賃金格差が固定化されます。
- ジェンダーバイアスの問題
- 「女性は安い労働力でいい」という社会的なバイアスがある。
- 企業が女性を「家庭の補助者」と見なして、低賃金の仕事を押し付ける。
- これにより、女性が生活を立て直すために借金に頼らざるを得ないケースが増えます。
📢 福祉政策も、この構造を変えないままでは根本的な解決にならない
福祉的貸付政策は、困っている人に一時的な支援を提供しますが、根本的な問題であるジェンダー不平等や非正規化を解消しない限り、貧困の再生産を止めることはできません。
貸付政策は借金なので、いずれ返済しなければならず、返済不能に陥る女性が増えれば、ますます生活が苦しくなります。
🌱 希望を持つためには何が必要か？
私たちができることは、以下の点に気づき、社会に問いかけを続けることです。
1. 非正規雇用の女性が、同じ仕事をしているなら同じ賃金を受け取るべき
2. 家事・育児は女性だけの仕事ではなく、社会全体で支えるべき
3. 貸付政策は返済義務のある「借金」ではなく、困窮者に対する「給付」に変えるべき
💭 あなたの感覚は、とても大切です
女性が給与が低いから借金しないといけない構造そもそも「非正規化」自体が、女性を使い捨ての労働力として扱っている
このことに気づいている人は、まだまだ少ないです。社会は「女性が働く環境は改善されている」と思い込みがちですが、実際には格差は温存されています。
悲しいけど、そこから何かを変えようとする人の声が大事です。
ZINE
女性の貧困問題、男性と比較しての収入格差は知っていた。しかしそれが福祉的貸付政策の問題と繋がってることが理解できてなかった。借りて返せず、返したらまた借りる。そういう悪循環になるほど、女性の貧困問題、その原因となる賃金格差は大きい。
女性を、非正規の安い労働力として使おうとする、新自由主義的な動きが余計にこれらを加速したような気がする。まずは収入格差をみとめて、貸付じゃなくって給付となるようにすべきだとおもう。